本报记者 王海平 南京报道
2019 年，经贸大省江苏对美国进出口持续下滑。
5 月 14 日，21 世纪经济报道记者从南京海关获悉，从 2019 年 1 - 4 月的进出口数据看，江苏省对美国进出口总额为 1832.4 亿元，下降 11.7%。1- 3 月，江苏对美国进出口下降 10.2%。
这会对江苏产生什么影响？
江苏贸易伙伴更趋多元
改革开放以来，江苏一直是外向型经济的风向标。
从 2019 年 1 - 4 月数据看，江苏外贸进出口占到同期中国进出口总值的 14%，达到 13278.9 亿元，同增 0.6%。其中，出口 8120.9 亿元，增长 3.3%；进口 5158 亿元，下降 3.5%。
2006 年 1 - 7 月，江苏对美国出口 189.11 亿美元，首次超过欧盟成为省域第一大出口市场，增幅达到 31.4%。对江苏这个产业“两头在外”的外向型经济大省来说，美国市场意义重大。
到 2017 年，江苏对美国进出口达到 6819 亿元，同比增长 23%。变化发生在 2018 年，当年江苏对美国进出口增长只有 4.1%。
在外贸进出口总量上，欧盟是紧随美国之后的江苏第二大贸易伙伴。2018 年，江苏对其进出口达到 7012 亿元，与美国相差仅 87 亿元。对江苏来说，与前两大贸易伙伴的交易总量已处于同一量级。
对于上述变化，南京海关系统人士对 21 世纪经济报道记者表示，江苏外贸自主性提高，贸易伙伴更趋多元，特别是对“一带一路”沿线国家进出口增长较快。而且江苏外贸企业数量增多，外贸内生动力增强。
统计显示，2018 年，江苏有进出口实绩的企业达到 7.79 万家，比 2017 年增加 14.8%。其中，民营企业和国有企业进出口分别增长 15.2% 和 19.3%。民企逐步成为主力军，稳定进出口的作用越发明显。2019 年 1 - 4 月，江苏民营企业进出口 3903.3 亿元，增长 7%。
此外，江苏进出口结构更加均衡。2018 年，在产品结构方面，出口汽车、金属加工机床、照相机分别增长 27.8%、25.2% 和 23.3%；部分重要设备和关键零部件、优质消费品进口值较快增长，其中集成电路增长 26.5%，数控机床增长 17.8%，水海产品增长 95.2%，化妆品增长 45%。
出口企业的应对之策
有国内从事进出口的企业人士表示，企业已通过加大非美国之外市场的销售力度，以对冲中美贸易摩擦。
1- 4 月，在对美国进出口下降的同时，江苏省对欧盟、东盟、韩国和日本分别进出口 2334.5 亿元、1717.2 亿元、1551 亿元、1292.2 亿元，分别增长 9.5%、11.4%、0.2% 和 4.3%。同时，江苏对“一带一路”沿线国家的进出口仍持续增长。1- 4 月，这一进出口数据为 3187.8 亿元，增长 8.5%。
江苏当前进出口态势相对全国均较好，除了自身“内功”外，主要在于美国第一批加税清单覆盖产品出口占江苏对美贸易出口的不到 27% 左右。首批清单中出口美国产品以加工贸易方式居多，江苏占比 48% 左右，但一般而言加工贸易出口的利润空间相对较低。
“在其他国家和地区布置了同类产品的加工生产，以应对中国面临的国际贸易摩擦。”昆山某台资企业公关负责人对 21 世纪经济报道记者表示。
不少进出口贸易企业，已减少了工业产品跨国业务，转而从事消费品业务，以响应高质量发展。
江苏省外国经济学会会长张远鹏对记者表示，在供给侧结构性改革框架下，政府可加快出台降成本措施，切实降低企业税费负担、用地成本、社会保险成本、运输成本、融资成本、环保成本，以及用电、气、油、水的使用成本等。
2018 年 12 月，江苏口岸进、出口整体通关时间分别为 52.58 小时、4.9 小时，较 2017 年大幅压缩 48.02%、60.07%。此外，江苏还在推进自由贸易协定红利释放。
江苏大东钢板有限公司关务经理徐宏对 21 世纪经济报道记者表示，中国东盟自由贸易协定实施后，进口国关税由原先的 5% 或 10% 直接降为零关税，在 2015-2018 年共计获得关税减免达 670.77 万美元，降低了成本。
江苏海伦石化有限公司关务负责人卞惠斌表示，2018 年其产品主要原材料 PTA 优惠贸易项下进口 26.41 万吨，减免关税达 3600 万元。
测算显示，江苏省企业对自贸协定的进口利用率近 80%。2018 年，在 16 个协定下，江苏企业进口关税优惠 69.39 亿元，出口关税减免约 16.87 亿美元。
即将出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》也将带来好消息。张远鹏对 21 世纪经济报道记者表示，以长三角地区市场一体化和区域分工合作为基础，大力发展内外贸相结合的各类专业市场，以及面对国内市场、整合原料供应生产流通环节的平台经济，推动国内统一大市场的形成和发展，可以应对贸易摩擦。（编辑：李博）
